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‘yobo体育全站app’中共中央深改组:把计划生育等政策与户口登记脱钩2021-12-30 00:22

本文摘要:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平于12月9日下午主持中央全面深化改革领导小组第19次会议,发表了重要演讲。他强调,今年以来,在党中央的指导下,各地区各部门全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,推进了许多有力、有分量的改革成果,改革呈现出全面发展力、多点突破、蹄疾稳定、深入推进的良好态势。

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平于12月9日下午主持中央全面深化改革领导小组第19次会议,发表了重要演讲。他强调,今年以来,在党中央的指导下,各地区各部门全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,推进了许多有力、有分量的改革成果,改革呈现出全面发展力、多点突破、蹄疾稳定、深入推进的良好态势。

明年是十三五开局之年,各改革任务、制度建设应着重于全面建设小康社会这一目标,着重于构建发展新体制,扭转关键,正确发挥力量,严格执行责任,确保各改革取得预期效果。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议通过《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于新时代教育对外开放工作的若干意见》、《关于城乡居民基本医疗保险制度整合的意见》、《关于解决无户籍人员登记户籍问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地开展司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法工作警察职务编程改革试点方案》、《公安机关警察技术职务编程改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作报告》、《中央机关执法要点16年领导人员改革试点方案》、《中央机关改革试点》。

会议指出,推行国务院部门权力和责任清单编制试点,按照简政放权、放管结合、优化服务、改变政府职能的要求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,推行政权责依法公开,加强行政权力监督和制约,加快边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点,把社会关注度高、群众反映强、能快速显示效果的重点领域或权责事项放在优先位置,着力解决权力运行中的突出问题。

会议强调,教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,服务党和国家工作大局,统一国内国际两大局面,提高教育对外开放质量和水平。增强服务中心工作能力,自觉服务一带一路建设等重大战略,推进创新驱动发展战略、科学教育兴国战略、人才强国战略的实施。要考虑不同地区的教育水平和地区发展需求,重点是根据地区条件。要加强党对教育对外开放工作的领导,发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

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会议指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两个制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,是推进医疗卫生体制改革,实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福利的重大举措。根据统一制度、统一政策、均衡水平、完善机制、提高服务的整体构想,从统一垄断范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医疗保险目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行统一,积极构建更公平、管理服务更规范、医疗资源利用更有效的城乡居民医疗保险制度。要实现医疗、医疗保险、医药三医联动,推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等联系,建立多层次的医疗保障体系。

会议强调,依法登记户籍是法律赋予市民的基本权利,是市民参与社会事务,行使各权利义务的前提。要完善户籍登记政策,将计划生育等政策脱离户籍登记,加强户籍登记管理,全面解决无户籍人员户籍登记问题。要明确没有户籍的人数、分布、原因等,分类实施没有户籍的人登记政策。

必须依法处理,保护每个市民依法登记常住户口的权益。必须统一考虑解决没有户籍的人的户籍登记问题,健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域的政策,共同推进。

会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表地区开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持续保育和持续利用,具有非常重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,创新生态保护管理体制机制,建立资金保障长效机制,有序拓展社会参与。

要着力优化重组自然保护区,加强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善协调,将国家公园打造青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然协调共生先行区,青藏高原自然保护展示与生态文化传承区。会议强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、完善司法人员职业保障、推进省下地方法院检察院人员财产统一管理是司法体制改革的基本措施。

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根据中央统一配置,2014年以来,18个省区市开始了两次改革试验。试点地方改革取得明显成效,在全国推进司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意2016年在北京、天津等13个省市和新疆生产建设兵团及时开展司法体制改革试点。

考点要加强组织领导,科学组织实施。中央有关部门应加强统筹指导。会议指出,开展公安机关执法考勤警员职称序列和警务技术职称序列改革试点,是推动人民警察管理制度改革的关键內容。

要根据人民警察的武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安团队规模大、层次多、主要集中在基层一线等实际情况,完善执法考勤人员职位序列,建立警务技术职位序列,拓展执法考勤人员和警务技术人民警察职业发展空间,完善激励保障机制,激发团队活力。要重视向基层第一线倾斜,强调业绩评价。会议强调,明年改革工作的总体思路是,协调推进三中、四中、五中全会部署的改革措施,坚持四项全面战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调问题指导,强调正确的力量,强调完善制度,强调监察执行,掌握具有象征性、领先性的重点改革任务,积极出击,紧密接触。

无论是执行已经发表的改革,还是发表新的改革措施,都需要斩棘的勇气,需要勇敢前进的毅力,需要雷厉风行的做法。会议指出,改革工作能否落实,落实责任是关键。要抓住部门和地方两个责任主体,理解改革责任,执行,以责任促进,以责任提问效果,抓住改革方案的制定、评价、监察、执行等各个环节,全过程跟进,全过程负责,抓住最后。

形成上下贯通、层层负责的主体责任链,健全规定责任,可追究审查机制,线条要拉直。地方各级党委对当地改革任务负主体责任,党委书记自己抓改革部署,自己抓改革监督,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案扎根。会议强调,要加强监察职能,健全监察机制,更好地发挥监察在通关节、通堵点、提高质量中的作用。对已经公布的改革方案排队监察,重点督促检查方案的执行、工作的执行、责任的执行,发现问题必须立即列出清单,明确责任,整理会计。

要加强对各级干部推进改革情况的了解,加大改革绩效考核权重,形成鼓励改革、支持改革精准用人指南。中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志参加会议。


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